

2025-06-25 23
近期,重庆市市场监督管理局公示拟废止488项地方标准,这些标准因为技术内容滞后,或者与现行政策不符即将退出历史舞台。这并非孤例。从山东的海洋经济到广东的制造业升级,从江西的制度创新到陕西的特色产业链。一场力度空前的地方标准管理制度改革浪潮正席卷全国。
此次改革的核心目标非常明确,通过建立更精简、更聚焦、更有效的标准体系,为地方特色产业的高质量发展提供坚实的技术支撑和规则保障。
2025年,无疑是地方标准改革的关键节点,地方标准化工作正式告别“数量扩张”的粗放阶段,迈入“质量引领”的新时期。这场改革呈现出几个鲜明趋势:
“瘦身健体”成为共识:重庆拟废止488项旧标准仅是开端。广东明确提出压减存量标准不低于40%的硬指标,并严格限制新标准立项范围。这不仅是数量的精简,更是对标准体系“新陈代谢”机制的强化。
聚焦特色产业是主线:标准制定精准锚定地方优势与未来赛道。山东将2025年标准制定重点锁定在盐碱地治理、深远海养殖、氢能等优势领域;陕西则围绕太阳能光伏、氢能、羊乳等特色产业链构建标准体系。
强化实施监督是制度保障:安徽在新修订的《安徽省实施〈标准化法〉办法》中规定:地方标准立项需公开征求意见≥30天,技术审查必须覆盖“竞争公平性”“与国家标准协调性”等要素。
随着改革深化,各地结合自身产业禀赋和发展阶段,探索出差异化的标准化创新发展路径:
山东的策略极具地域特色。《2025年山东省地方标准立项指南》首次纳入“海洋数字孪生”、“氢能规模化”等前沿技术标准,覆盖绿色低碳、海洋经济、未来产业等六大领域,尤其突出盐碱地治理、深远海养殖等山东特色。
重庆和广东的重点在于现有标准体系的“优化瘦身”。重庆在废止大量过时标准的同时,积极推动成渝地区双城经济圈标准化合作,优先立项西部陆海新通道、智能制造等关键领域标准。
广东的改革则更为系统彻底,《深化地方标准管理制度改革试点工作方案》不仅要求大幅压减存量标准,还创新性地引入了“地方标准化指导性技术文件”的新形式。这类文件有效期不超过3年,专门针对技术路线尚未完全成熟、但产业急需引导的新兴领域,为快速迭代的技术创新提供灵活的标准支撑。
作为首批国家试点,江西推行“负面清单+绿色生态标准”双轨制。严格限定地方标准制定范围于“地方自然条件、风俗习惯”的特殊技术要求,禁止设置可能排除、限制市场竞争的内容。同时,将“绿色生态技术标准”提升到法规层面,推动《农村黑臭水体治理技术规范》等成为跨省互认的区域标准典范。
安徽则通过修订《安徽省实施〈标准化法〉办法》,从立法层面完善流程:明确规定地方标准复审周期不超过5年,强制性标准制定周期压缩至24个月以内,提升了标准的时效性和响应速度。
陕西的创新点在于《2025年全省标准化工作要点》中提出的“产业链标准体系构建”模式。由太阳能光伏、氢能、羊乳等特色产业链的‘链主’企业牵头,联合上下游制定覆盖全链条的技术标准。并在消费品、养老等领域开展企业标准“领跑者”活动,推动科技创新成果快速转化为市场认可的标准,形成“强基、提质、稳链”的标准化工作格局。
地方标准改革的核心价值在于为区域特色产业提供精准技术支撑。
在塔克拉玛干沙漠西北边缘的阿拉尔市,利用每年7600万方压碱水形成的4300余亩盐碱水域发展海鱼养殖,堪称“化腐朽为神奇”。关键突破来自浙江援疆科技特派员舒妙安教授研发的“盐碱水的‘类海水’调控技术标准”。这项技术标准的实施,使当地成功养殖珍珠龙胆石斑鱼等高价值海产品,让 “新疆海鲜” 从梦想成为现实,为当地产业发展开辟了新路径。
山东在新能源领域的布局极具战略眼光。根据《山东省新能源产业科技创新行动计划(2025—2027 年)》,山东省将重点突破海水制氢、固态储氢等关键技术,同时,《2025年山东省标准立项指南》首次纳入 “海洋数字孪生”“海洋新能源新材料” 等创新领域,推动海洋种质资源保护、深远海养殖、海洋碳汇等特色产业发展。
严控数量,提升质量与效率:广东规定工程建设标准编制周期无延期豁免;安徽要求标准复审周期不超过5年;山东建立“全年在线申报 + 按季度分批审核”机制,对生态安全、突发事件等急需项目开通快速通道。以高效的机制保障标准的质量与及时性。
深度绑定特色产业:标准与产业的结合将更加紧密、精准。无论是山东的盐碱地治理与海洋经济、陕西的羊乳与富硒产品,还是云南的草果产业,地方标准正日益成为支撑特色产业做优做强、形成区域品牌的核心技术基石。
强化企业主体地位:企业作为标准创新的主力军作用日益凸显。目前,山东已计划到2025年培育上百家标准创新型企业,建设32个省级技术标准创新中心。陕西的“链主企业牵头制标”模式,正是充分发挥企业在标准制定中贴近市场、引领创新优势的体现。
随着重庆等地大刀阔斧废止过时标准,山东将资源聚焦新能源与海洋经济,新疆在盐碱地上建起“蓝色粮仓”,这场静悄悄的标准革命正为各地特色产业的发展开辟新航道,引领地方经济迈向高质量发展的新阶段。
当标准从文本走向车间、从实验室走向市场,才能切实转化为驱动地方经济高质量发展的强劲引擎。未来的挑战,在于持续优化标准供给机制、提升标准实施效能、深化区域协同,让标准的力量在产业生态中更加澎湃地涌动。